Телефоны "горячей линии"
1. Государственная инспекция труда в Краснодарском крае:
тел. 8(861) 9910955;
2. Министерство труда и Социального Развития Краснодарского края:
тел. 8(861) 2523315;
3. Министерство экономики Краснодарского края:
тел. 8(861) 2107050;
4. Администрация Муниципального образования Темрюкский район:
тел. 8(86148) 52938;
5. Администрация Краснострельского сельского поселения Темрюкского района: тел. 8(86148) 92568.
Объявления
Газета Орбита
Фонд капитального ремонта МКД
Вход для администрации
Информеры
Яндекс.Метрика
Погода
Яндекс.Погода
Отчет главы за 2012 год

Отчет главы

Краснострельского сельского поселения Темрюкского района

о результатах своей деятельности и деятельности администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района

за 2012 год

 

Уважаемые депутаты Краснострельского сельского поселения, жители пос.Стрелка и х.Белый в соответствии с пунктов 4 статьи 32 Устава Краснострельского сельского поселения Вам представляется отчет о работе главы и администрации Краснострельского сельского поселения о результатах своей деятельности за 2012 год.

Администрация Краснострельского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Конституции и Законов РФ, Законов Краснодарского края.

Утвержденный бюджет Краснострельского сельского поселения                  на 1 января 2012 года составлял 14 274,8 тыс. руб.

        В том числе:

         -  собственные доходы – 11 303,0 тыс. руб.;

         -  безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации  - 2 971,8 тыс. руб. (2 668,4 тыс. руб. – дотации из краевого и районного бюджетов).

На 1 января 2013 года бюджет нашего поселения составил фактически 21514,8 тыс. руб. при запланированных 20512,3 тыс. руб. (104,9 % выполнения годового плана), в том числе собственные доходы фактические 10926,8 тыс. руб. В сравнении с началом года бюджет увеличился на 6237,5 тыс. руб.

Увеличение бюджета произошло за счет поступления денежных средств из краевого бюджета.

Из них:

- 61,1 тыс. руб. - Краевая целевая программа «Содействие субъектам физической культуры и спорта и развитие массового спорта на Кубани» на 2012-2014 годы;

        - 4 638,0 тыс. руб. по ведомственной целевой программе "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2012-2014 годы" в 2012 году;

        - 850,0 тыс. руб. - долгосрочная краевая целевая программа "Развитие систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края на 2012-2014 годы";

        - 656,0 тыс. руб. - краевая целевая программа «Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства в Краснодарском крае» на 201 –2013 годы;

        - 605,0 тыс. руб. – средства, выделенные ЗСК. Из них 100,0 тыс. руб. на ремонт стадиона в пос.Стрелка; 25,0 тыс. руб. на приобретение стульев в библиотеку х.Белый; 480,0 тыс. руб. на материально-техническое оснащение ДК х.Белый.

        Согласно анализа исполнения бюджета за 2012 год, в разрезе всех налоговых и неналоговых доходов, поступающих в бюджет Краснострельского сельского поселения:

- налог на доходы физических лиц, поступающий в бюджет поселения в объеме 13 %, при запланированных 3938,0 тыс. руб., исполнено 4090,2 тыс. руб.  (103,9 % выполнения годового плана);

- единый сельскохозяйственный налог, поступающий в бюджет поселения в объеме 35 %, при запланированных  96,0 тыс. руб., исполнено – 97,0 тыс. руб. (101 % выполнения годового плана);

- налог на имущество физических лиц, поступающий в бюджет поселения в объеме 100 %, при запланированных 455,0 тыс. руб., исполнено – 456,9 тыс. руб. (100,4 % выполнения годового плана);

- земельный налог, поступающий в бюджет поселения в объеме 100 %, при запланированных 3553,0 тыс. руб., исполнено –  3559,1 тыс. руб.                      (100,2 % выполнения годового плана);

- аренда земли, поступающий в бюджет поселения в объеме 50 %, при запланированных 1326,3 тыс.руб., исполнено – 1352,8 тыс.руб.                        (102 % выполнения годового плана);

- аренда имущества, при запланированных 4,3 тыс.руб., исполнено –               4,3 тыс.руб. (100 % выполнения годового плана);

- доход от продажи земли, поступающий в бюджет поселения в объеме  50 %, при запланированных 195,4 тыс. руб., исполнено – 1082,5 тыс. руб.                     (554 % выполнения годового плана).

В течение 2012 года бюджет поселения был откорректирован в части следующих доходов:

1. Доходы от продажи земли с 1254,7 на 195,4 тыс.рублей, так как торги были проведены только 26 декабря 2012 года, а деньги поступили 29 декабря 2012 года.

2. Доходы от налога на имущество с 832 на 455,0 тыс.рублей, так как основная часть собственников уплатила налог в 2011 году.

3. Доходы от единого сельскохозяйственного налога с 290 на 96 тыс.рублей в связи с гибелью урожая зерновых.

Приоритетные направления развития территории Краснострельского сельского поселения были определены еще в 2011 году. Их выбор был сделан на основе анализа обращений граждан, необходимости создания условий для динамичного развития всей территории населенных пунктов и  наличия возможности привлечения дополнительных средств в бюджет поселения за счет дополнительных источников.

Предусмотренные в плане 2012 года мероприятия корректировались в связи с изменениями в Краевых программах, возможностями бюджета Краснострельского сельского поселения и инициативой граждан.

Одним из основных направлений в своей работе считаю завершение газификации всей территории населенных пунктов. Это позволит создать условия для увеличения темпов жилищного строительства на земельных участках предоставленных в собственность гражданам в 90-х годах прошлого столетия – это 248 участков ИЖС в х.Белый и 150 участков в пос.Стрелка, позволит создать комфортные условия для проживания граждан                              на 2-м отделении х.Белый (пос.База).

В 2012 году была завершена подготовка проектно-сметной документации на строительство газопровода высокого давления и ШГРП к новому микрорайону х.Белый. В августе заявка с положительным заключением экспертизы направлена в Министерство сельского хозяйства Краснодарского края для включения объекта в программу строительства на 2013 год. Объем привлекаемых средств из Федерального и Краевого бюджета составляет              2,1 млн.рублей. Софинансирование за счет бюджета поселения составляет          811 тыс.рублей.

За прошедший период, совместно с собственниками участков ИЖС этой территории, администрацией Краснострельского сельского поселения подготовлена проектно-сметная документация на строительство распределительных газопроводов низкого давления. Заявка с положительным заключением экспертизы направлена в Министерство сельского хозяйства для включения объекта в программу финансирования на 2013 год. Стоимость реализации проекта 4,2 млн.рублей, из них федеральный и краевой бюджет          2,5 млн.рублей, средства граждан 1,3 млн.рублей, средства бюджета поселения 360 тыс.рублей.

Совместно с собственниками земельных участков ИЖС ул.Лесной, ул.Светлой, ул.Азовской пос.Стрелка разработана проектно-сметная документация на строительство газопроводов высокого и низкого давления и ШГРП, по указанным улицам. В январе 2013 года заявка с положительным заключением экспертизы направлена в Министерство сельского хозяйства Краснодарского края. Стоимость реализации проекта 4 млн.рублей. из них краевой и федеральный бюджет – 2,3 млн.рублей, средства граждан                   1,1 млн.рублей, средства бюджета поселения – 520 тыс.рублей.

Начаты работы по проектированию газоснабжения ул.Центральной х.Белый (2-е отделение – пос.База).

Задача стоит до конца 2013 года завершить проектные работы, получить положительное заключение экспертизы и предоставить документы в Министерство сельского хозяйства для финансирования строительства в 2014 году. Проектируемый газопровод в части высокого давления пересекает полосу отвода железной дороги, это влечет за собой необходимость дополнительных согласований.

Хочу отметить тот факт, что администрацией поселения достигнуто взаимопонимание в вопросах газификации с собственниками участков ИЖС, созданы товарищества и благодаря участию граждан, мы получаем возможность оперативно подготовить необходимую документацию.

Решение вопросов газификации и создание условий для жилищного строительства позволит в конечном итоге увеличить налогооблагаемую базу и существенно пополнит бюджет поселения.

В целях создания дополнительных условий для жилищного строительства в 2011 году были разработаны 2 проекта планировки  земельных участков в пос.Стрелка по ул.Полевой и ул.Ленина. В январе 2012 года проведены публичные слушания.

Согласно разработанных проектов, 45 участков предоставлены для ИЖС семьям Краснострельского сельского поселения, имеющим трех или более детей, и 52 участка для реализации через торги.

В соответствии с существующим законодательством, организатором торгов является администрация муниципального образования Темрюкский район. 26 декабря 2012 года проведены торги. На реализацию было выставлено 14 земельных участков, продано 10. Следующие торги объявлены на 20 февраля. Информация о порядке их проведения опубликована в газете «Тамань» от 12 января 2013 года. Участие в торгах может принять любой желающий.

В 2012 году администрацией поселения и администрацией района оказана помощь в оформлении документов и получении субсидии в размере 70 % от стоимости приобретаемого жилья 3-м семьям Краснострельского сельского поселения. Улучшить свои жилищные условия граждане смогли по Федеральной целевой программе «Социальное развитие села».

Основными вопросами в части благоустройства территорий населенных пунктов поселения являются ремонт улично-дорожной сети и развитие сетей уличного освещения. Без помощи краевого бюджета и особого внимания  со стороны Законодательного собрания Краснодарского края решение этих вопросов было бы невозможным. Начиная с 2010 года, в Краевой целевой программе по ремонту дорог, произошли серьезные увеличения объемом финансирования. В 2010 году объем финансирования по программе ремонта дорог в Краснострельском сельском поселении составлял 1,6 млн.рублей,                 в 2011 году - 2,3 млн.рублей, в 2012 году объем финансирования составил            5,1 млн.рублей.

Произошло уменьшение объемов софинансирования по программе из бюджета поселения. В 2010 году софинансирование осуществлялось из расчета 50 х 50 процентов, в 2011 году софинансирование из бюджета Краснострельского сельского поселения  составляло 30%, в 2012 году – 10%.

В 2012 году выполнены работы по ремонту следующих участков улично-дорожной сети:

1. Завершение ремонта ул.Дружба х.Белый 852 метра.

2. Ремонт ул.Полевой пос.Стрелка от ул.Ленина до ул.Чапаева (подъезд к многоквартирным домам) 252 метра.

3. Ремонт пер.Садовый х.Белый от ул.Мира до федеральной автодороги Новороссийск-Керченский пролив (подъезд к многоквартирным домам) 119 метров.

4. Ремонт участка пер.Возрождения х.Белый - 80 метров.

В 2013 году администрацией Краснострельского сельского поселения  подготовлена сметная документация на ремонт улично-дорожной сети:

1. Ремонт ул.Ленина пос.Стрелка на участке от ул.Советской до ул.З.Космодемьянской 1,6 км.

Начальная цена контракта 7,012 млн.рублей.

2. Ремонт ул.Садовой пос.Стрелка от ул.Ленина до ул.Пролетарской           473 м.

Начальная цена контракта 1,5 млн.рублей.

3. Ремонт ул.О.Кошевого пос.Стрелка от ул.Ленина до ул.Пролетарской 460 м.

Начальная цена контракта 1,5 млн.рублей.

4. Ремонт ул.Гаражная х.Белый от федеральной автодороги до ул.Дружба 460 м.

Начальная цена контракта 1,9 млн.рублей.

Работы планируется выполнять в рамках ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края» на 2012-2014 годы.

На сегодняшний день объем финансирования по поселениям не утвержден, поэтому возможно либо сокращение объектов, либо их увеличение.

В части Краевой целевой программы по расширению сетей уличного освещения так же прослеживается положительная динамика. В 2010 году софинансирование по программе осуществлялось  из расчета 50 х 50%, объем финансирования составил 110 тыс.рублей, в 2011 году 50 х 50%, объем финансирования 300 тыс.рублей, в 2012 году нами освоено 1,1 млн.рублей при софинансировании из бюджета Краснострельского сельского поселения в объеме 20%.

В 2012 году построена линия уличного освещения и установлено 12 светильников по ул.Полевой и пер.Аэродромному пос.Стрелка и линия уличного освещения по ул.Ленина пос.Стрелка от ул.Полевой до ул.З.Космодемьянской общей протяженностью 1,2 км. Установлено 19 светильников и 43 опоры.

Решение о необходимости строительства линии уличного освещения по ул.Ленина пос.Стрелка было принято в связи с чрезвычайной обстановкой февраля 2012 года, когда весь участок был  заметен снегом, невозможно было не только проехать, но и пройти жителям пристанционной части поселка к центру.

В октябре 2012 года выполнен ремонт 80 существующих светильников, в 50 из них лампы заменены на энергосберегающие 55 Вт.

Законодательным Собранием Краснодарского края в 2012 году проводился конкурс в номинации лучший орган территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях. По итогам конкурса В.Н.Дробинко – председатель ТОС № 6 Краснострельского сельского поселения заняла 1 место и получила 500 тыс.рублей на развитие и благоустройство территории своего квартала х.Белый. Деньги поступили в бюджет Краснострельского сельского поселения  и по предложению Валентины Николаевны направлены на следующие цели:

1. Приобретение и установку детской площадки в сквер х.Белый по ул.Новой.

2. Расширение сети уличного освещения и установку светильников по ул.Новой, установку 2-х светильников на детской площадке и светильника возле памятника.

3. Расширение сети уличного освещения и установку 3-х светильников по ул.Юбилейной.

Объем финансирования в 2013 году по краевой программе «Развитие систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края» на 2012-2014 годы по поселениям не определен. Заявка на участие администрацией Краснострельского сельского поселения подана в объеме 1,5 млн.рублей.

В плане работ предусматривается установка дополнительных светильников по существующим линиям уличного освещения пос.Стрелка и х.Белый, ремонт существующей сети и узлов учета, замена ламп на энергосберегающие. При условии положительного рассмотрения заявки, администрацией Краснострельского сельского поселения будут выполняться работы по расширению сети уличного освещения.

В рамках Краевых целевых программ, принятых Законодательным Собранием Краснодарского края, сельхозпроизводители Краснострельского сельского поселения  за период с 2008 года по 2012 год получили серьезную финансовую поддержку в основном на строительство теплиц. В 2008 году – 71,4 тыс.рублей, в 2009 году – 671,4 тыс.рублей, в 2010 году – 416,3 тыс.рублей, в 2011 году – 7,1 млн.рублей, в 2012 году – 11621,6 тыс.рублей.

К концу 2012 года площадь земельных участков в ЛПХ и КФХ, занятых теплицами составляет 7 га. Для справки - Агрофирма  «Стрелка» в свое время имела 3,2 га теплиц.

Это хорошая поддержка сельхозпроизводителям нашего поселения.

Работа администрации Краснострельского сельского поселения невозможна без помощи и понимания со стороны предпринимателей. Очень много вопросов решаются за счет их участия. Проведение мероприятий военной тематики – День Победы, День освобождения, помощь в ремонте памятников военной истории, оказание помощи Домам культуры, финансовая помощь бюджету Краснострельского сельского поселения. Это достойный вклад в решение социально значимых вопросов, но не решение всех проблем.

Экономика территории Краснострельского сельского поселения имеет сельскохозяйственное направление, которое представлено малыми формами хозяйствования. Политика государства направлена на их поддержку.

Ставка налога на земли сельскохозяйственного назначения исчисляется с коэффициентом 0.3 от кадастровой стоимости. Единый сельхозналог начисляется в соответствии с поданной декларацией, где учитывается разница доходов и расходов, которую показывает сам предприниматель.

С одной стороны это хорошо для бизнеса, а с другой стороны мы не дополучаем необходимых доходов в бюджет поселения.

Для сравнения ставка налога на землю под объектами промышленности и            торговли 1,4.

В августе 2012 года получено разъяснение, что в тех случаях, если земли сельхозназначения не используются по назначению, мы имеем право исчислять налог с увеличением ставки до 1,5 от кадастровой оценки земли.

В целях актуализации земельного налога и получения дополнительных доходов в бюджет, на 2013 год администрацией Краснострельского сельского поселения, по инициативе администрации муниципального образования Темрюкский район, переданы полномочия району в части земельного контроля. Принятое решение позволит провести детальный анализ земельных отношений и выявить резервы.

Для динамичного развития территории поселения необходимо увеличение доходной части бюджета. Это конечно и создание новых рабочих мест, строительство объектов недвижимости. Но на сегодняшний день, я считаю, назрела необходимость внесения изменений в бюджетное и налоговое законодательство, так как определенные 131 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» полномочия органов местного самоуправления сельских поселений не подкреплены необходимым  финансированием.

На 2013 год администрацией Краснострельского сельского поселения также переданы полномочия муниципальному району:

  1. Создание и содержание аварийно-спасательных формирований.

2. Организация библиотечного обслуживания, комплектование библиотечных фондов библиотек.

3. Осуществление муниципального земельного контроля.

4. Осуществление внешнего финансового контроля.

В целях покрытия дефицита бюджета и исполнения своих обязательств в части расходов, в конце 2012 года администрацией поселения были взяты кредиты в объеме 1,5 млн.рублей, из них 500 тыс.рублей в районной администрации под 4% годовых и 1 млн.рублей в сбербанке под 14% годовых. Покрытие этих кредитов планируется обеспечить за счет продажи земельных участков.

В своем  докладе хочу осветить основные моменты деятельности администрации поселения в части исполнения своих полномочий и поделиться планами на 2013 год.

В части вопросов жилищно-коммунального хозяйства:

1. Проведена реконструкция КНС, установлен новый насос, приобретенный администрацией поселения. Это позволило сократить                        2 штатных единицы и уменьшить затраты на содержание. Экономический эффект составил за год 200 тыс.рублей.

2. Произошла передача имущества – производственной базы ЖКХ из краевой собственности в собственность поселения (территория, где размещается ЖКХ).

3. В 2013 году планируется приобретение 1 автомобиля мусоровоз.

В соответствии со своими полномочиями, администрацией муниципального образования Темрюкский район определено место для приема ТБО – свала в районе ст.Голубицкой. Появляются дополнительные затраты на транспортировку и утилизацию отходов.

В ближайшее время на рассмотрение Совета Депутатов поселения будет выноситься вопрос от увеличении тарифа на ТБО.

 

В области архитектуры:

В 2012 году проведена работа по согласованию генерального плана Краснострельского сельского поселения. Вопрос до конца не решен из-за разногласий с Департаментом имущественных отношений. В настоящее время работа продолжается, найдено компромиссное решение.

Начаты работы по разработке Правил землепользования застройки населенных пунктов поселения.

В 1 квартале 2013 года, в соответствии с рекомендациями края, будут пересмотрены правила благоустройства территории населенных пунктов.

По краевой программе в 2013 году планируется завершить подготовку проектов развития инженерной инфраструктуры Краснострельского сельского поселения.

В части вопросов содержания и ремонта сельских домов культуры.

1. Завершена подготовка проектно-сметной документации на строительство теплоснабжения дома культуры х.Белый. Пройдена экспертиза. Сметная стоимость строительства 8 млн.рублей. До конца февраля заявка на участие в программе будет  направлена в Министерство строительства Краснодарского края.

2. Дом культуры пос.Стрелка подключен к центральной канализации, внутри здания оборудована туалетная комната. Решен вопрос по ремонту отопления и ремонту фойе. Помощь в решении этих вопросов оказана фермерами и предпринимателями поселения.

3. В 2013 году планируется рассмотреть вопрос по подготовке проектно- сметной документации на капитальный ремонт СДК х.Белый.

В части вопросов благоустройства территории поселения.

1. Выполнены работы по планировке территории возле ДК х.Белый с целью размещения там площадки для минифутбола. Работы будут продолжены при наступлении устойчивой теплой погоды. К лету площадка будет готова. Помощь в решении вопроса оказана фермерами х.Белый.

2. Заключен договор на разработку проекта дислокации технических средств регулирования дорожного движения по улично-дорожной сети х.Белый.

В 2013 году планируем установку знаков по центральным улицам пос.Стрелка и х.Белый.

3. Заказан проект на устройство освещения территории парковой зоны пос.Стрелка – место проведения фестиваля «Арбузный рай». Планируем рассмотреть вопрос строительства в 2013 году.

Подводя итог своей работы за 2012 год, хочу высказать слова благодарности всем фермерам, предпринимателям, руководителям объектов экономики, тем людям, кто в течение года оказывал помощь в решении социально-значимых вопросов – Максименко Александру Ивановичу, Даниловой Валентине Борисовне, Беликову Алексею Викторовичу, Тыртычному Анатолию Борисовичу, Бондаренко Ивану Алексеевичу, семьям Ерохиных, Лихосенко Игорю Евгеньевичу.

Работа администрации Краснострельского сельского поселения в прошедшем периоде строилась на тесном взаимодействии с депутатским корпусом. Обеспечивалась прозрачность во всех направлениях деятельности и информирование депутатов по принимаемым решениям.