Администрация Краснострельского сельского поселения Темрюкского района

 Отчет главы

Краснострельского сельского поселения

Темрюкского района о результатах своей деятельности

и деятельности администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района за 2013 год

 

Уважаемые депутаты Краснострельского сельского поселения, жители пос.Стрелка и х.Белый в соответствии с пунктом 4 статьи 32 Устава Краснострельского сельского поселения Вам представляется отчет о работе главы и администрации Краснострельского сельского поселения о результатах своей деятельности за 2013 год.

Администрация Краснострельского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Конституции и Законов РФ, Законов Краснодарского края.

Сегодняшний уровень социально-экономического развития поселения – это итог совместной деятельности районной администрации, сельской администрации и  Совета Краснострельского сельского поселения.

В настоящем отчете отражены основные показатели социально-экономического развития Краснострельского сельского поселения и намечены задачи  на 2014 год.

Основной целью социально-экономического развития Краснострельского сельского поселения являются  создание условий для повышения уровня жизни населения, благоустройства поселения, развития инфраструктуры, увеличения продолжительности жизни людей, прироста населения, повышения уровня благосостояния  наших жителей.

Основными задачами администрации сельского поселения являются:

- обеспечение доходной части бюджета;

- создание для населения условий для нормальной жизнедеятельности:

А это организация в границах поселения электро-, газо-, водоснабжения населения;

- организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных  пунктов;

- организация благоустройства и озеленения территории, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- организация работы жилищно-коммунального хозяйства на территории;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- обеспечение мер пожарной безопасности;

- создание условий для организации досуга, развития физической культуры и спорта;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения и другие немаловажные задачи, решение которых являются должностными обязанностями работников  администрации.

Исполнение всех полномочий осуществляются путём  организации повседневной работы администрации поселения, подготовке нормативных документов, в том числе для рассмотрения Советом Краснострельского сельского поселения, встреч с населением, осуществление  личного приёма граждан главой поселения и  муниципальными служащими, рассмотрения письменных и устных обращений, что является для граждан важнейшим средством реализации, а порой  защиты их прав и  законных интересов, возможность воздействовать на принятие решений на местном уровне.

Для информирования населения о деятельности администрации Краснострельского сельского поселения используется официальный сайт администрации, где размещаются нормативно-правовые акты, вся информация о работе администрации: структура, штатное расписание, график работы, объявления, новости, информация о вакансиях. Проводится регулярное информирование населения об актуальных событиях и мероприятиях в поселении. Словом, вся деятельность  администрации является открытой и доступной для  ознакомления.

Бюджет Краснострельского сельского поселения на 1 января 2013 года был утвержден в объеме 14750,6 тыс. рублей. В сравнении с предыдущим годом запланированный   темп роста составлял  103,3%.

В том числе:

- собственные доходы были запланированы в объеме – 11686,0 тыс. руб.;

-  безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации  - 3167,2 тыс. руб.    (2143,2 тыс. руб. -   дотации из  районного  бюджета, 1024,0 тыс. руб. -  краевой бюджет).

На 31 декабря 2013 года бюджет нашего поселения составил фактически 31754,4 тыс. руб. при запланированных 29714,2 тыс. руб. (106,9 % выполнения годового плана), в том числе собственные     доходы (план)   14939,1 тыс. руб.,    (факт)   16979,3.

В сравнении с началом года бюджет увеличился на 14963,6 тыс. руб.        (в 2 раза).

Увеличение бюджета произошло за счет поступления денежных средств из федерального бюджета в сумме 1530,3 тыс. руб. федеральная  целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года»

Также за счет поступления денежных средств из краевого бюджета. Из них:

- 4950,0 тыс. руб. по ведомственной целевой программе «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края» на 2012-2014 годы;

- 1364,9 тыс. руб. мероприятия по развитию газификации в сельской местности, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств краевого бюджета;

- 699,4 тыс. руб. субсидии из краевого бюджета местным бюджетам на финансирование затрат по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в том числе жилья эконом-класса и жилья из быстровозводимых конструкций;

- 58,9 тыс. руб. – по соглашению  «Содействие субъектам физической культуры и спорта и развитие массового спорта на Кубани» на 2012-2014 годы;

- 300,0 тыс. руб. - краевая целевая программа «Развитие систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края на 2012-2014годы»;

- 300,0 тыс. руб. на материально-техническое оснащение ДК х.Белого.(звуковая аппаратура)

- 999,8 тыс. руб. – краевая целевая программа «Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства в Краснодарском крае на 2012-2014 годы;

- 425,3 тыс. руб. – поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (з/п культуре)

Поступления денежных средств от граждан – 1139,0 тыс.руб.

Безвозмездные поступления – 30 тыс. руб.

Согласно анализу исполнения бюджета за 2013 год в разрезе всех налоговых и неналоговых доходов, поступающих в бюджет Краснострельского сельского поселения:

- налог на доходы физических лиц, поступающий в бюджет поселения в объеме 13%  при запланированных 6682,8 тыс. руб., исполнено 7497,5 тыс. руб. (112,2 % выполнения годового плана);

- единый сельскохозяйственный налог, поступающий в бюджет поселения в объеме 35% при запланированных 176,1 тыс. руб., исполнено – 178,2 тыс.руб. (101,2 % выполнения годового плана);

- налог на имущество физических лиц, поступающий в бюджет поселения в объеме 100% при запланированных 661,9 тыс. руб., исполнено – 670,0 тыс. руб. (101,2 % выполнения годового плана);

- земельный налог, поступающий в бюджет поселения в объеме 100% при запланированных 3080,3 тыс. руб., исполнено – 3200,0 тыс. руб.(103,9 % выполнения годового плана).

- аренда земли, поступающий в бюджет поселения в объеме 50 % при запланированных 1046,1 тыс. руб., исполнено – 1084,6 тыс. руб.( 103,7 % выполнения годового плана);

- аренда имущества при запланированных 4,3 тыс. руб., исполнено – 4,3 тыс. руб. (100,0 % выполнения годового плана);

- доходы от продажи земли, поступающий в бюджет поселения в объеме 50% при запланированных 2500,0 тыс. руб., исполнено – 3557,7 тыс. руб.     (142,3 % выполнения годового плана);

- прочие неналоговые доходы, 717,8 тыс. руб.

По абсолютным показателям таблицы №1 можем сравнить исполнение бюджета в отношении 2012 года.

Приоритетные направления развития территории Краснострельского сельского поселения были определены еще в 2012 году. Их выбор был сделан на основе анализа обращений граждан, необходимости создания условий для динамичного развития всей территории населенных пунктов и  наличия возможности привлечения дополнительных средств в бюджет поселения за счет дополнительных источников.

Предусмотренные в плане 2013 года мероприятия корректировались в связи с изменениями в Краевых программах, возможностями бюджета Краснострельского сельского поселения и инициативой граждан.

Одним из основных направлений в работе администрации на протяжении последних лет является газификация. Решение этого вопроса позволяет создать условия для увеличения темпов жилищного строительства на земельных участках предоставленных в собственность гражданам в 90-х годах прошлого столетия – это 248 участков ИЖС в х.Белый и 150 участков в пос.Стрелка, а так же  позволит создать комфортные условия для проживания граждан на 2-м отделении х.Белый (пос.База).

В 2012 году была завершена подготовка проектно-сметной документации на строительство 3-х газопроводов:

- газопровод высокого давления и ШГРП-2 к новому микрорайоне х.Белый;

- распределительный газопровод в новом микрорайоне  х.Белый;

- газопровод высокого давления ШГРП, газопровод низкого давления по ул.Лесная, ул.Светлая, ул.Азовская  пос.Стрелка.

Заявки с положительными заключениями экспертизы были направлены в Министерство сельского хозяйства Краснодарского края для включения объектов в программу строительства на 2013 год. Из трех заявленных объектов в программу были включены 2 объекта:

- газопровод высокого давления и ШГРП-2 в новом микрорайоне х.Белый;

- газопровод высокого давления ШГРП, газопровод низкого давления по ул.Лесная, ул.Светлая, ул.Азовская  пос.Стрелка.

Объем привлеченных средств из Федерального и Краевого бюджета составил 2,9 млн. рублей.  Софинансирование за счет бюджета поселения       447 тыс. рублей и за счет средств граждан 1139,0 тыс.рублей.

Третий объект - распределительный газопровод в новом микрорайоне х.Белый  включен в программу строительства на 2014 год. Подтверждение по этому объекту получено из Министерства сельского хозяйства Краснодарского края.

За прошедший период, совместно с собственниками участков ИЖС ул.Центральной х.Белый (пос.База), администрацией Краснострельского сельского поселения подготовлена проектно-сметная документация на строительство газопровода высокого давления, ШГРП и газопровода низкого давления. Заявка с положительным заключением экспертизы направлена в Министерство сельского хозяйства для включения объекта в программу строительства   на 2014 год.  Стоимость  реализации    проекта 3,9  млн.рублей,   из   них   федеральный  и   краевой   бюджет  3,2 млн.рублей, средства граждан  250 тыс.рублей, средства бюджета поселения 400 тыс.рублей.

Вопрос  финансирования может быть рассмотрен по итогам проведения торгов за счет сэкономленных Министерством  сельского хозяйства Краснодарского края средств  не ранее сентября  2014 года.

Хочу еще раз отметить тот факт, что администрацией поселения достигнуто взаимопонимание в вопросах газификации с собственниками участков ИЖС, созданы товарищества и благодаря участию граждан, мы получаем возможность оперативно подготовить необходимую документацию.

В 2013 году администрацией Краснострельского сельского поселения  построено 3,7 км газопроводов. Газифицировано 14 домовладений в новом микрорайоне пос.Стрелка.

В 2014 году планируется строительство 2,6 км на участке новостроек  х.Белый и,  при подтверждении финансирования,  1,2 км  по ул.Центральной  х.Белый (пос.База).

Решение вопросов газификации и создание условий для жилищного строительства позволит в конечном итоге увеличить налогооблагаемую базу и существенно пополнит бюджет поселения.

Хочу выразить слова благодарности главе муниципального образования Темрюкский район  И.Н.Василевскому за содействие в решении вопроса финансирования объектов газификации по краевой программе.

Министерством сельского хозяйства  Краснодарского края в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий» могут быть рассмотрены вопросы строительства сетей водоснабжения. В этом случае необходим, такой же как и для газификации, пакет проектно-сметной документации с положительным заключением экспертизы.

Обязательным является софинансирование за счет средств граждан в объеме 5 тыс.рублей с двора и за счет средств бюджета поселения – 10% от стоимости строительных работ.

В части развития инженерной инфраструктуры в 2013 году в рамках Краевой целевой программы  «Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в  том числе   жилья  эконом класса и жилья из быстровозводимых конструкций»     администрацией Краснострельского сельского поселения разработана проектно-сметная документация на строительство инженерных сетей электроснабжения, газоснабжения и  водоснабжения микрорайона ул.Полевая –ул.Молодежная пос.Стрелка и инженерных сетей электроснабжения части микрорайона новостроек  х.Белый. Положительные заключения экспертизы по указанным объектам получены.

Для финансирования работ привлечены краевые средства в   объеме    699,4 тыс. рублей   и   средства  бюджета поселения  175 тыс. рублей.

         Указанной программой предусматривалось и строительство объектов.

В течение 2013 года, в соответствии с существующим законодательством, администрацией муниципального образования  Темрюкский  район  реализованы  через торги 22 земельных участка, сформированных администрацией Краснострельского сельского поселения  для  ИЖС.  Это позволило значительно пополнить бюджет поселения. В 2014 году реализация земельных участков будет продолжена. Участие в торгах может принять любой желающий.

В 2013 году администрацией поселения и администрацией района оказана помощь в оформлении документов и получении субсидии в размере 70 % от стоимости приобретаемого жилья 2-м семьям Краснострельского сельского поселения. Улучшить свои жилищные условия граждане смогли по Федеральной целевой программе «Социальное развитие села».

В течение 2012-2013 годов из 46 сформированных и предоставленных району земельных участков, предназначенным семьям, имеющим 3-х и более детей, 44 участка были предоставлены в аренду для строительства жилья. Таким образом, администрация Краснострельского сельского поселения исполнила свои обязательства в полном объеме. На сегодняшний день этой категории граждан выдано 6 разрешений на строительство. На 2-х участках начаты работы.

Основными вопросами в части благоустройства территорий населенных пунктов поселения являются ремонт улично-дорожной сети и развитие сетей уличного освещения. Без помощи краевого бюджета и особого внимания  со стороны Законодательного собрания Краснодарского края решение этих вопросов было бы невозможным.

В 2013 году за счет участия в программе «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края» администрацией Краснострельского сельского поселения выполнены работы по ремонту участка ул.Ленина пос.Стрелка от школы №5 до ул.Зои Космодемьянской протяженностью 1,2 км. Стоимость выполненных работ 5,5 млн. рублей, софинансирование из бюджета поселения  -10%.

За счет программы «Развитие систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края» в 2013 году выполнены работы по ремонту существующей сети уличного освещения и установлено дополнительно            42 новых светильника.

В 2014 году  администрацией Краснострельского сельского поселения планируется участие в Краевых программах по ремонту дорог и развитию уличного освещения.

На  сегодняшний день краем объемы финансирования и софинансирования по программам пока не определены. Соответственно конкретные участки ремонта дорог и расширения сети уличного освещения будут определены позже. Предложения администрации будут подготовлены и направлены  на согласование в Совет Краснострельского сельского поселения.

На сегодняшний день составлены дефектные ведомости на ремонт участков улично-дорожной сети и завершаются работы по подготовке сметной документации.

Получены технические условия на строительство линии уличного освещения в центральном парке пос.Стрелка, изготовлена проектно-сметная документация.

Подготовлена заявка на получение технических условий по уличному освещению микрорайона ул.Лесная - ул.Полевая - ул.Светлая.

Работа администрации Краснострельского сельского поселения невозможна без помощи и понимания со стороны предпринимателей. Очень много вопросов решаются за счет их участия. Проведение мероприятий военной тематики – День Победы, День освобождения, помощь в ремонте памятников военной истории, оказание помощи Домам культуры, спорту, финансовая помощь бюджету Краснострельского сельского поселения. Это достойный вклад в решение социально значимых вопросов.

В 2013 году предприниматель Чаплыгин Александр Николаевич восстановил за свой счет 300 метров линии уличного освещения  по  ул.Гаражной  х.Белый,   установлено 7 новых светильников. Предприниматели  Данилова В.Б., Сухова А.А., Шрамко А.Я., Гнездилов В.И.  оказали  помощь в благоустройстве ярмарки  в центре пос.Стрелка, ремонте асфальтного покрытия, предприниматели (фермеры) произвели высадку 150 платанов на сезонной торговой площадке, расположенной вдоль Краевой автодороги. Все деревья прижились. Максименко  А.И. оказал помощь в приобретении газонокосилки для  ЖКХ.  Хочу поблагодарить Орлова Ю.М., Тыртычного А.Б., семьи Ерохиных, Бондаренко И.А., Заиченко А.И., Лихосенко И.Е. за активную жизненную позицию и помощь в решении важных для нашего поселения вопросов.

В свою очередь, в рамках имеющихся возможностей, администрация Краснострельского сельского поселения  старается помогать предпринимателям и фермерам.

В 2013 году оказано содействие в оформлении документов  на  получение субсидий на строительство  теплиц в сумме 2,5 млн. рублей.

Общая площадь теплиц в поселении на конец 2013 года составила 9 га.

В период реализации выращенной с/х продукции, регулируем вопросы согласования и предоставления торговых мест.

Рассматриваем вопросы и оказываем содействие в размещении новых производительных сил на территории поселения.

В 2013 году, в целях наиболее эффективного использования имеющихся ресурсов, администрацией Краснострельского сельского поселения часть полномочий была передана  муниципальному району:

1.  Создание и содержание аварийно-спасательных формирований.

2. Организация библиотечного обслуживания, комплектование библиотечных фондов библиотек.

3. Осуществление муниципального земельного контроля.

4. Осуществление внешнего финансового контроля.

В своем  докладе хочу осветить основные моменты деятельности администрации поселения в части исполнения своих полномочий и поделиться планами на 2014 год.

На балансе администрации находятся 2 Дома культуры. В течении 2013 года администрацией Краснострельского сельского поселения проведены работы по внесению изменений в  проектно-сметную документацию на теплоснабжение Дома культуры х.Белый, заново проведена экспертиза. Сметная стоимость реализация проекта  составляет 6 млн. рублей. Краевой программой предусматривалось финансирование строительства в 2014 году, но подтверждение не получено. Необходимый пакет документов повторно направлен в Министерство промышленности и энергетики  Краснодарского края.

 В 2014 году начаты работы по проектированию автономного газового теплоснабжения Дома культуры пос.Стрелка. 

Реализация проекта возможна так же через Министерство промышленности и энергетики Краснодарского края. Необходимость этого мероприятия связана  с перспективой закрытия газовой котельной №50 пос.Стрелка, принадлежащей «Тепловым сетям».

По итогам исполнения бюджета  за I полугодие, планируется рассмотреть вопрос по оборудованию здания Дома культуры х.Белый пожарной сигнализацией. Стоимость работ около  1 млн. рублей.

 

Отделом Архитектуры и градостроительства:

В 2013 году завершены работы по разработке и утверждению Генерального плана Краснострельского сельского поселения. Разработаны и утверждены Правила землепользования и застройки, Правила благоустройства и содержания территории Краснострельского сельского поселения.

 

Утверждено   46   градостроительных   планов,     выдано

43 разрешения на строительство и 10 разрешений на ввод в эксплуатацию.

В 2014 году планируется разработка проекта планировки на земельный участок вдоль ул.Шоссейной х.Белый с проектом межевания под ИЖС. Сформированные участки планируется предоставлять через торги.

В настоящее время проводятся работы по формированию 4-х участков для размещения придорожного сервиса и 2-х участков – производственных территорий. Администрацией Краснострельского сельского поселения постоянно ведется поиск потенциальных инвесторов для размещения производительных сил на территории поселения, с целью увеличения налогооблагаемой базы.

В 2014 году необходимо продолжить работы по изготовлению проектов развития инженерной инфраструктуры Краснострельского сельского поселения.

   

В сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства хочу отметить некоторые вопросы.

В целях исполнения своих полномочий в части организации сбора и вывоза ТБО от населения в 2013 году для ЖКХ администрацией Краснострельского сельского поселения был приобретен автомобиль мусоровоз на базе КАМАЗа.  На эти цели администрацией Краснострельского сельского поселения в Сбербанке РФ был взят кредит в сумме 2 млн. рублей, приобретены новые контейнеры для ТБО на сумму 28,7 тыс. рублей.

ЖКХ  «Комбытсервис» с июля  2013 года возглавляет новый директор Подживотов Алексей Николаевич. Хочу отметить положительные изменения в работе предприятия и надеюсь, что в дальнейшем экономическая ситуация предприятия улучшится.

ЖКХ  «Комбытсервис» оказывает услуги по сбору и вывозу ТБО, по канализованию, покосам сорной растительности, уборке и погрузке мусора с вывозом его на свалку, ямочному ремонту асфальто- бетонного покрытия, кронированию и спилу деревьев. Необходимым  инвентарем и техникой обеспечены.

В штате предприятия  работает 16 человек. Средняя заработная плата 10000 рублей в месяц. Количество заключенных договоров на вывоз ТБО 52 %.

В 2013 году тариф на сбор и вывоз ТБО поднимался 1 раз, с апреля, в связи необходимостью включения в тариф составляющей утилизации ТБО на полигоне. Оплата за размещение отходов составляет 50 руб./ м3.

С 1 апреля 2014 года оплата населению будет увеличена в связи с ростом платы за утилизацию в 2 раза.

Тариф для населения возрастает на 7,5 руб. и составит 45,5 рублей  с 1 человека в месяц.

Тариф на водоотведение составляет 24,79  руб./ м3.

 С 1 июля 2014 года в соответствии с Решением РЭК Департамента цен и тарифов Краснодарского края будет установлен в сумме 26 руб./м3.

 

Уважаемые депутаты, жители Краснострельского сельского поселения.

Наступивший 2014 год является последним годом работы депутатского корпуса и главы второго созыва. В сентябре будет проводиться выборная компания, поэтому сегодня мы можем подвести промежуточный итог работы с 2009 года.

К наиболее значимым вопросам, которые удалось решить за истекший период, я отношу следующее:

1. Газификация х.Рыжий – ул.Пушкина, ул.Лермонтова, ул.Зои Космодемьянской.

2. Газификация новостроек пос.Стрелка ул.Лесная, ул.Светлая, ул.Азовская.

3. Строительство газопровода высокого давления и ШГРП к новому микрорайону х.Белый.

4. Изготовлена проектная документация на газопровод низкого давления нового микрорайона х.Белый и газоснабжение ул.Центральной х.Белый (п.База) и передана в Министерство сельского хозяйства Краснодарского края для финансирования в 2013 году.

Изготовлена проектная документация  на теплоснабжение  Дома культуры х.Белый и передана в Министерство  промышленности  и энергетики Краснодарского края для финансирования  строительства.

5. Выполнены ремонты асфальтного покрытия:

- ул. Дружбы х. Белый;

- 1,2 км ул. Ленина  пос. Стрелка;

- ул .Советской возле амбулатории и ул. Полевой  возле д/сада №22;

- отсыпка щебнем ул. Береговой пос. Стрелка;

- ремонт ул. Таманской в центре пос. Стрелка.

6. В части уличного освещения построено более 5 км сетей, установлено 95 новых светильников.

7. Привлечены  краевые средства для строительства тротуаров и ограждений вдоль краевой автодороги по ул. Чапаева пос.Стрелка.

8.Упорядочена сезонная торговля сельхозпроизводителей поселения, благоустроена ярмарка в центре пос.Стрелка.

9. Проведено 5 районных фестивалей  «Арбузный рай», который ежегодно посещали от 5 до 7 тысяч человек.

10.  44 семьи, имеющие 3-х и более детей обеспечены земельными участками для строительства жилья.

11. 11 семей получили субсидию в размере 70 % от стоимости приобретаемого  жилья и смогли улучшить свои жилищные условия.

12. Дом культуры пос.Стрелка канализован и оборудован санузлом.

13. Построено 3 детских площадки.

 

Хочу поблагодарить главу Темрюкского района И.Н.Василевского за ремонт 5 школы: строительство ограждения, ремонт спортзала, замена всех окон, замена оборудования столовой, строительство тротуара по ул.Ленина.

В пос. Стрелка по ул.Ленина запланировано строительство нового детского сада на 180 мест, работы по проектированию уже начаты.

Хочу выразить слова благодарности депутатам Законодательного собрания Краснодарского края Верстунину В.П. и Конограевой И.Д. за постоянную помощь Домам культуры, Детским садам и школам нашего поселения.

В завершение своего отчета я хочу обратиться к жителям пос.Стрелка и х.Белый. Без вашей помощи и гражданского отношения к своим обязанностям, предусмотренным в Правилах Благоустройства и содержания территории населенных пунктов, администрация не сможет в одиночку добиться хороших результатов. Мы надеемся на вашу сознательность и понимание только благодаря совместным усилиям жителей поселения, администрации, бизнеса, можно достичь высоких результатов и сделать нашу жизнь лучше.