Администрация Краснострельского сельского поселения Темрюкского района

Отчет главы Краснострельского сельского поселения Темрюкского района о результатах своей деятельности и деятельности администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района за 2015 год

Администрация Краснострельского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Конституции и Законов РФ, Законов Краснодарского края.

Уровень социально-экономического развития поселения – это итог совместной деятельности районной администрации, администрации поселения и Совета Краснострельского сельского поселения.

В настоящем отчете отражены основные показатели социально-экономического развития Краснострельского сельского поселения и намечены задачи на 2016 год.

Основными целями и задачами деятельности администрации Краснострельского сельского поселения является:

- создание условий для повышения уровня жизни населения;

- благоустройство населенных пунктов поселения;

- развития инфраструктуры,

- создание населению нормальных условий для жизнедеятельности:

- обеспечение доходной части бюджета;

Исполнение полномочий осуществляются путём организации повседневной работы администрации поселения, подготовки нормативных документов, в том числе для рассмотрения Советом Краснострельского сельского поселения, встреч с населением, осуществление личного приёма граждан главой поселения и муниципальными служащими, рассмотрения письменных и устных обращений, что является для граждан важнейшим средством реализации, а порой защиты их прав и законных интересов, возможность воздействовать на принятие решений на местном уровне.

Для информирования населения о деятельности администрации Краснострельского сельского поселения используется официальный сайт администрации, где размещаются нормативно-правовые акты, вся информация о работе администрации: структура, штатное расписание, график работы, объявления, новости, информация о вакансиях. Проводится регулярное информирование населения об актуальных событиях и мероприятиях в поселении. Словом, вся деятельность администрации является открытой и доступной для ознакомления.

Бюджет Краснострельского сельского поселения Темрюкского района, в части доходов, на 1 января 2015 года был утвержден в объеме 17751,2 тыс. рублей. В сравнении с предыдущим годом запланированный темп роста составлял  91,5%.

Связано это с изменениями бюджетного кодекса РФ. С 2015 года все доходы от продажи и аренды земельных участков поступают в районный бюджет.

В структуре доходов бюджета поселения:

- собственные доходы были запланированы в объеме – 15732,3 тыс. рублей;

-  безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации  - 2018,9 тыс. рублей (215,5 тыс. рублей -   дотации из  районного  бюджета, 1621,6 тыс. рублей -  краевой бюджет, 181,8 тыс. рублей – федеральный бюджет).

На 31 декабря 2015 года бюджет нашего поселения составил фактически 24541,7 тыс. рублей, том числе собственные доходы  16665,9 тыс. рублей.

В сравнении с началом 2015 года бюджет увеличился на 6,8 млн. рублей.

Увеличение бюджета произошло за счет поступления денежных средств из федерального бюджета в сумме 200,0 тыс. рублей МБУК «Краснострельский КСЦ» на выплату денежного поощрения как лучшему учреждению культуры, находящемуся на территории сельских поселений Краснодарского края.

Так же за счет поступления денежных средств из краевого бюджета:

1)​ в сумме 2849,8 тыс. рублей в рамках подпрограммы «Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в Краснодарском крае» государственной программы Краснодарского края «Обеспечение безопасности населения» для предоставления служебного жилья сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

2)​ в сумме 2297,5 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Краснодарского края «Развитие культуры» по обеспечению поэтапного повышения уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии.

Поступления денежных средств от граждан – 550,0 тыс.рублей.

Согласно анализа исполнения бюджета за 2015 год в разрезе всех налоговых и неналоговых доходов, поступающих в бюджет Краснострельского сельского поселения:

- налог на доходы физических лиц, поступающий в бюджет поселения в объеме 13%  при запланированных 8600,9 тыс. рублей, исполнено 8671,3 тыс. рублей (100 % выполнения годового плана);

- единый сельскохозяйственный налог, поступающий в бюджет поселения в объеме 50% при запланированных 182,7 тыс. рублей, исполнено – 183,1 тыс. рублей (100 % выполнения годового плана);

- налог на имущество физических лиц, поступающий в бюджет поселения в объеме 100% при запланированных 1288,0 тыс. рублей, исполнено – 1292,8 тыс. рублей (100 % выполнения годового плана);

- земельный налог, поступающий в бюджет поселения в объеме 100% при запланированных 3314,5 тыс. рублей, исполнено – 3320,8 тыс. рублей (100% выполнения годового плана).

- аренда имущества при запланированных 4,3 тыс. рублей, исполнено – 4,3 тыс. рублей (100 % выполнения годового плана);

-  акцизы    - 2323,2 тыс. рублей;

-  денежные взыскания, штрафы – 42,2 тыс. рублей;

-  прочие неналоговые доходы   828,3 тыс. рублей.

По абсолютным показателям таблицы № 1 можем сравнить исполнение бюджета в отношении 2014 года.

тыс. рублей

Анализ расходной части бюджета Краснострельского сельского поселения за 2015 год представлен в таблице № 2

 тыс.рублей

Направления развития территории Краснострельского сельского поселения определялись на основе анализа обращений граждан, необходимости создания условий для динамичного развития всей территории населенных пунктов и наличия возможности привлечения дополнительных средств в бюджет поселения за счет дополнительных источников.

Предусмотренные в плане 2015 года мероприятия корректировались в связи с изменениями в Краевых программах и возможностями бюджета Краснострельского сельского поселения.

Одним из основных направлений в работе администрации на протяжении последних лет является развитие инженерных сетей. Решение этого вопроса положительно влияет на увеличение темпов жилищного строительства. Так же дает возможность создания комфортных условий для проживания граждан.

В 2015 году в рамках подпрограммы «Жилище» государственной программы Краснодарского края «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства» администрацией Краснострельского сельского поселения выполнены работы по строительству 2,4км водопровода и 2,3 км газопровода по улицам Молодежной и Полевой поселка Стрелка.

В результате 75 участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства получили возможность подключения к инженерным сетям, из них 50 участков, предоставленных семьям имеющим 3-х и более детей. Затраты местного бюджета составили 998,4 тыс. рублей (20% от стоимости строительства), софинансирования краевого бюджета 3993,2 тыс. рублей.

В нарушении условий заключенного соглашения, администрацией Краснодарского края свои обязательства не выполнены и администрация Краснострельского сельского поселения, вынужденно, имеет задолженность перед подрядными организациями.

В 2015году выполнены работы по корректировке проектной документации объекта «Газопровод высокого давления, ШГРП, газопровод низкого давления по ул.Центральной х.Белый (2-ое отделение, База)». В 2014 году администрацией поселения был построен газопровод высокого давления – 409м, и ШГРП. Дальнейшее строительство было остановлено управлением по охране объектов культурного наследия Краснодарского края, в связи с выявлением на участке строительства предметов археологического наследия.

Откорректированный проект предусматривает строительство газопровода низкого давления в надземном исполнении по земельным участкам граждан. Получено положительное заключение Краевой государственной экспертизы. Строительство планируется завершить в 2016году.

Заявка на участие в программе сдана 18 января в Министерство с/х Краснодарского края. Стоимость строительства составляет 3715,0 тыс.рублей, из них 10% - 372,0 тыс.рублей местный бюджет, 20% -743,0 тыс.рублей средства граждан, остальное 70% -2600,0 тыс .рублей – краевой и федеральный бюджет. Длина участка газопровода низкого давления составляет 1107,0 м.

Так же в 2015году выполнены работы по проектированию газоснабжения на участке ул.Ленина – ул.Кубанская пос.Стрелка – участок новостроек.

Название проекта: «Микрорайон быстровозводимого жилья в пос. Стрелка Газопроводы высокого и низкого давления, ШГРП. Первый этап строительства».

Положительное заключение краевой государственной экспертизы получено.

Заявка на участие в конкурсном отборе на финансирование строительства в 2016году сдана 3 февраля.

Реализация проекта позволит газифицировать на первом этапе 53 участка, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, на втором этапе газифицировать остальные 120 участков.

Проектом предусмотрена закольцовка газоснабжения по низкому давлению газопроводов пристанционной части с центральной частью поселка Стрелка. Общая протяженность запроектированного газопровода 1793м.

Стоимость строительства составляет 4255,0 тыс.рублей, из них 10% - 426,0 тыс.рублей местный бюджет, 20%- 851,0 тыс.рублей –средства граждан, остальные 70% -2978,0 тыс.рублей федеральный и краевой бюджет.

Хочу еще раз отметить тот факт, что администрацией поселения достигнуто взаимопонимание в вопросах газификации с собственниками участков ИЖС, созданы товарищества и благодаря участию граждан, мы получаем возможность оперативно подготовить необходимую документацию.

Решение вопросов газификации и создание условий для жилищного строительства позволит в конечном итоге увеличить налогооблагаемую базу и существенно пополнит бюджет поселения.

Министерством сельского хозяйства Краснодарского края в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» могут быть рассмотрены вопросы строительства сетей водоснабжения. В этом случае необходим, такой же, как и для газификации, пакет проектно-сметной документации с положительным заключением экспертизы.

Софинансирование строительства в части водоснабжения осуществляется следующим образом:

Местный бюджет - 10%, средства граждан -10%, федеральный и краевой бюджет -80%.

В прошлом году администрацией Краснострельского сельского поселения разработан план реализации мероприятий по подготовке проектно сметной документации и строительству инженерных сетей водо- и газоснабжения, который предполагается реализовать в рамках федеральной программы Министерства сельского хозяйства. Пункты 1 и 3 программы исполнены.

План

реализации мероприятий по подготовке ПСД и строительству сетей в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий»

Как вы понимаете, без инициативы и участия граждан, реализация проектов будет невозможна.

В 2015 году администрацией Краснострельского сельского поселения в рамках государственной программы Краснодарского края «Обеспечение безопасности населения», приобретено служебное жилое помещение для участкового уполномоченного полиции. На сегодняшний день штат участковых уполномоченных укомплектован полностью. Софинансирование по программе составило 5%- местный бюджет, 95%- краевой бюджет.

Основными вопросами в части благоустройства территорий населенных пунктов поселения являются ремонт улично-дорожной сети и развитие сетей уличного освещения.

Хочу отметить, что в 2015 году администрацией Краснодарского края в 4 раза сокращены объемы финансирования мероприятий по ремонту дорог в сравнении с 2014 годом.

В результате, в рамках краевой программы отремонтирован только один участок дороги протяженностью 427 м – ул.Советская от пер.Трансформаторного до ул.Мира поселка Стрелка. Затраты местного бюджета составили 471,1 тыс. рублей, софинансирование из краевого бюджета 1776,0 тыс. рублей. Хочу отметить так же, что в нарушении условий заключенного соглашения, администрация Краснодарского края не выполнила свои обязательства и на сегодняшний день задолженность администрации поселения перед Темрюкским ДРСУ составляет 1776,0 тыс. рублей.

За счет средств местного бюджета приобретены и установлены дорожные знаки в количестве – 99 штук, 2 светофорных объекта возле школы №5, д/с №22, произведен ремонт обочины по ул.Ленина от ул.Таманской до ул.Советской, обновлена дорожная разметка по ул.Ленина.

В 2015 году средства на расширение сети уличного освещения краевым бюджетом не выделялись. Разработанные ранее проекты на монтаж уличного освещения ул.Полевой, ул.Лесной, центрального парка и микрорайона ул.Победы пос.Стрелка остаются не реализованными. Администрацией поселения в течении года выполнялись работы по ремонту существующих сетей уличного освещения и замене ламп за счет средств местного бюджета.

В конце прошлого года администрацией Краснострельского сельского поселения выполнены работы по строительству газопровода – ввода в здание администрации, установлены газовые котлы. В 2016 году планируется замена внутренней системы отопления и перевод на автономное газовое отопление. Проектная документация с положительным заключением экспертизы имеется.

В 2015 году наша страна отмечала 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. К этому юбилею администрацией Краснострельского сельского поселения, проведена большая подготовительная работа.

В реализации мероприятий активное участие приняли коллективы Домов культуры, общественная организация Участников боевых действий, коллективы и учащиеся школ, казачество, депутаты поселения, ветеранская организация, предприниматели и жители поселения.

- выполнены работы по косметическому ремонту памятников ВОВ

- наведен санитарный порядок в парке 30-летия Победы пос.Стрелка и сквере хут.Белый

- установлены новые плиты на Мемориале пос.Стрелка. Эти работы были выполнены за счёт добровольных пожертвований граждан

- общественной организацией Участников боевых действий за свой счёт выполнены работы по обустройству подсветки Мемориала пос.Стрелка

- предпринимателем Даниловой В.Б. выполнены работы по благоустройству места захоронения бойцов Красной армии, расположенного возле бывшего Стройцеха, установлен Памятный знак

- выпускниками 2015 года школы № 5 пос.Стрелка в честь 70-летия Победы высажена платановая аллея на участке ул.Ленина от Дома культуры до Свято-Никольского храма.

Саженцы платанов приобретены Ерохиным А.Н. В посадке деревьев принимали участие родители выпускников, депутаты поселения, ветеранская организация.

- 5 мая перед Днём Победы, жители Темрюкского района участвовали в перезахоронении останков 70 бойцов Красной армии в парке возле Мемориала пос.Стрелка

- 9 мая, в день Победы и 3 октября в день освобождения поселения от немецко - фашистских захватчиков для ветеранов войны, тружеников тыла, несовершеннолетних узников войны были проведены концертные программы, тематические мероприятия с застольем в кафе. Финансирование мероприятий осуществлялось за счёт безвозмездных пожертвований наших предпринимателей

В сентябре 2015 года мы с Вами принимали участие в избирательной кампании по выборам губернатора Краснодарского края и депутатов Совета муниципального образования Темрюкский район. Выборы проведены на хорошем уровне. Депутатами районного Совета от Краснострельского сельского поселения избраны Дмитриенко А.Т. и Косяков Д.Ю.

В конце 2015 года, после засыпки котлована на месте несостоявшегося строительства школы, в районе Дома культуры хут. Белый администрацией Краснострельского сельского поселения организована работа по посадке деревьев. Саженцы приобретены в Анапском «ЗеленСтрое». Это платаны, липы, клёны, каштаны. Для лучшей приживаемости, деревья приобретались с комом земли. В работе по посадке деревьев активное участие приняли учащиеся школы № 30 и казаки Белохуторского казачьего общества. Основная часть саженцев приобретена за счёт фермеров и предпринимателей хут. Белый. Работы планируется завершить в начале 2016 год. На сегодняшний день высажено 90 деревьев. В бюджете Краснострельского сельского поселения на 2016 год предусмотрено финансирование полива этих деревьев.

В 2015 году отделом архитектуры администрации Краснострельского сельского поселения проведена работа по внесению изменений в генеральный план поселения. Необходимость внесения изменений связана со строительством энергомоста в Крым. Мероприятия проводились в рамках реализации подпрограммы «Подготовка градостроительной и землеустроительной документации на территории Краснодарского края» на условиях софинансирования краевого и местного бюджета. Администрация Краснострельского поселения свои финансовые обязательства выполнила, в отличии от администрации Краснодарского края, которая в нарушение условий заключенного соглашения средства в объеме 596 тыс. рублей в бюджет поселения не перечислила.

В отчетном году отделом архитектуры выдано – 75 разрешений на строительство, (из них многодетным семьям 10 разрешений), 9 разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, подготовлен 61 градостроительный план земельных участков, 43 постановления о присвоении адресов, 23 постановления об изменении вида разрешенного использования земельных участков, 9 актов освидетельствования основных работ по строительству объектов индивидуального жилищного строительства (по материнскому капиталу) и проведение реконструкции, выдано 8 разрешений на производство работ связанных с разрытием территории общего пользования, подготовлено 2 проекта планировки и проекта межевания территории.

В соответствии с изменениями федерального законодательства с 1 января 2016 года полномочия по архитектуре переданы в администрацию района.

В своем докладе хочу остановиться на обращениях граждан, поступающих во все уровни власти.

В 2015 году на личном приеме главой поселения принято 99 человек. Основная тематика обращения - это вопросы водоснабжения, электроснабжения, газификации, благоустройства территории, взаимоотношения между соседями.

Количество письменных обращений всего 90 , из них поступило:

1. Главе МОТР - 12

2. Губернатору Краснодарского края - 34

3. Президенту РФ - 2

4. Уполномоченному по правам ребенка в Краснодарском крае-1

5. Депутату ЗСК Конограевой И.Д. -1

По сравнению с 2014 годом произошло увеличение на 11 обращений граждан.

На все поступившие вопросы даны подробные ответы, а при наличии возможности приняты меры реагирования.

К полномочиям администрации Краснострельского сельского поселения относится обеспечение деятельности учреждений Культуры и библиотек, развитие спорта

За 2015 год работниками культуры было проведено более 550 мероприятий, которые посетило около 30000 человек. Три коллектива художественной самодеятельности имеют почетное звание «Народный» и «Образцовый» самодеятельный коллектив, которые являются гордостью нашего поселения. В течении года коллективы народного самодеятельного творчества приняли участие в 6-ти Международных, 17-ти краевых, 1-ом Всероссийском, 10-ти районных фестивалях и праздниках, достойно представляя Краснострельское поселение и Темрюкский район в целом. Так в январе 2015 года народный вокальный ансамбль "Хуторяночка" стал обладателем Гран-При Международного фестиваля "Рождественские святки" в г. Сочи, в июне с гордостью представлял свой регион на Международном фестивале искусств "Орловская мозаика" в г. Орел. Детский Образцовый художественный вокальный ансамбль "Горлинка" ДК х. Белый в ноябре 2015 года стал Лауреатом вокального фестиваля "Музыкальная волна-2015" в г. Туапсе. Поэтический клуб «Лотос» СДК п. Стрелка представил свои таланты на 4-Международном поэтическом фестивале «Алые паруса -2015» в Феодосии, республика Крым. Детская образцовая студия декоративно-прикладного творчества "Радуница" и декоративно - художественный кружок "Солнечные лучики" ДК х. Белый неоднократно в течении всего года достойно представляли Темрюкский район своими работами на краевых выставках и фестивалях, получая заслуженные награды. По итогам многолетней работы СДК х. Белый получил денежный Гранд в размере 200 тыс. рублей, как лучшее муниципальное учреждение культуры, находящееся на территориях сельских поселений, на улучшение материально технической базы и адресной выплаты премии работникам.

Есть достижения и у наших спортсменов футболистов, тренирует которых спортинструктор Харлампус Т.И. Основные достижения - это:

- 2 место во Всероссийском детско – юношеском турнире по футболу среди детей 2002-2003г.р., проходившем в г.Сочи;

- 3 место в турнире по настольному теннису, проходившем в г.Анапа;

- 1 место в Спартакиаде по гиревому спорту;

- 2 место в Спартакиаде по армреслингу;

- 8 место во Всероссийском детско – юношеском турнире по футболу среди юношей, проходившем в г.Сочи;

- 3 место в Спартакиаде района по баскетболу;

- 2 место в детско – юношеском турнире среди детей 2003-2004 г.р., проходившем в г.Славянск-на-Кубани;

- 4 место во Всероссийском турнире по футболу «Кубок Кубани» среди детей 2002-2003г.р., проходившем в г.Сочи.

Ежегодно администрацией Краснострельского сельского поселения заключается соглашение с администрацией Муниципального образования Темрюкский район по организации библиотечного обслуживания населения и комплектованию библиотечных фондов.

В результате библиотечный фонд библиотек Краснострельского сельского поселения регулярно пополняется. Так в отчетном году фонд библиотек был пополнен на 213 экземпляров книг, общей стоимостью 50 тыс. рублей.

Подведя итог работы главы и администрации поселения за 2015 год, хочу отметить, что мы впервые закончили год с задолженностью 6.4 млн. рублей за выполненные работы перед подрядными организациями.

Указанная задолженность образовалась в связи с невыполнение администрацией Краснодарского края своих обязательств по трем заключенным соглашениям. Надеюсь, что этот долг будет погашен в 1 квартале 2016 года.

В конце своего отчета хочу остановиться на основных задачах, которые мы ставим перед собой в 2016 году:

1. Завершить строительство газоснабжения ул.Центральной х.Белый (2-ое отделение, База).

2. Реализовать проект по теплоснабжению Дома культуры х.Белый. Проект прошел конкурсный отбор на 2016 год. Стоимость строительства 6522,6 тыс.рублей, из них средства Краевого бюджета -5870,3 тыс. рублей.

3. Реализовать проект по газоснабжению микрорайона быстровозводимого жилья пос.Стрелка.

4. Подготовить проектную документацию на строительство водоснабжения в микрорайоне ул.Победы пос.Стрелка.

5. В рамках краевой программы продолжить работу по ремонту улично-дорожной сети.

6. Установить дополнительно 20 светильников уличного освещения.

7. Сформировать и реализовать через торги 32 земельных участка под индивидуальное жилищное строительство и 4 участка под коммерцию.

8. Приобрести резервный насос для канализационной насосной станции.

9. Отремонтировать крышу на здании администрации и приступить к ремонту здания.

10. Организовать и провести на высоком уровне избирательную компанию по выборам депутатов государственной думы РФ.

Хочу в очередной раз отметить тот факт, что в своей работе администрация Краснострельского сельского поселения постоянно сотрудничает с предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории поселения. Поблагодарить их за реальную помощь домам культуры, спорту, помощь при проведении общественно- значимых мероприятий и учитывая то обстоятельство что в основном наши предприниматели занимаются выращиванием сельхоз культур, хочу пожелать им хороших урожаев и спроса на их продукцию.

Надеюсь, что в ближайшем будущем мы сможем вернуть наш праздник – арбузный фестиваль.

В заключении хочу отметить, что в 2015 году мы работали как единая команда с администрацией Темрюкского района и депутатами поселения, и выразить уверенность в понимании нашей принципиальной задачи – работать на благо Краснострельского сельского поселения.

Глава Краснострельского сельского поселения Темрюкского района С.А.Глущенко