Администрация Краснострельского сельского поселения Темрюкского района

Отчет главы

Краснострельского сельского поселения Темрюкского района о результатах своей деятельности и деятельности администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района за  2011 год

          Уважаемые депутаты Краснострельского сельского поселения, жители пос.Стрелка и х.Белый. В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Устава Краснострельского сельского поселения глава поселения  представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом. Вашему вниманию представляется отчет о работе за 2011 год.

          Администрация Краснострельского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Конституции и законов Российской Федерации, законов Краснодарского края.     

         Утвержденный бюджет Краснострельского сельского поселения на               1 января 2011 года составлял 11460,6 тыс. руб.

        В том числе:

         -  собственные доходы – 9618,5 тыс. руб.

         -  безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации  - 1842,1 тыс. руб. (1546,2 тыс. руб. – дотации из краевого и районного бюджетов).

На 31 декабря 2011 года бюджет нашего поселения составил фактически 15 746,7 тыс. руб. при запланированных 15 433,0 тыс. руб. (102 % выполнения годового плана), в том числе собственные доходы 11164,5 тыс. руб.  В сравнении с началом года бюджет увеличился на 3972,4 тыс. руб., что составляет 134,7 %.

Увеличение бюджета произошло за счет поступления денежных средств из краевого бюджета. Из них:

        - 1833,0 тыс. руб. по ведомственной целевой программе «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края» на 2011 год;

        - 26,4 тыс. руб. - краевая целевая программа «Содействие субъектам физической культуры и спорта и развитие массового спорта на Кубани» на 2009-2011 годы;

        - 150,0 тыс. руб. - ведомственная целевая программа «Развитие систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края на 2011 год»;

        - 93,0 тыс. руб. - ведомственная целевая программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Краснодарского края на основе документов территориального планирования на 2011 - 2012 годы»;

        - 320,0 тыс. руб. – средства, выделенные депутатом ЗСК               В.П.Верстуниным на ДК х.Белый для приобретения концертных костюмов, входной двери (СДК пос.Стрелка) и для ремонта полов.

           А также в связи с увеличением поступлений налоговых и неналоговых платежей на 1546,0 тыс. руб.

            Согласно анализа исполнения бюджета за 2011 год в разрезе всех налоговых и неналоговых доходов, поступающих в бюджет Краснострельского сельского поселения:

- налог на доходы физических лиц, поступающий в бюджет поселения в объеме 10 % при запланированных 2790,0 тыс. руб., исполнено 2832,6 тыс. руб.  (101,5 % выполнения годового плана).

- единый сельскохозяйственный налог, поступающий в бюджет поселения в объеме 35 % при запланированных  167,0 тыс.руб., исполнено – 168,3 тыс.руб. (100,8 % выполнения годового плана).

- налог на имущество физических лиц, поступающий в бюджет поселения в объеме 100 % при запланированных 200,0 тыс.руб., исполнено –                     209,2 тыс.руб. (104,6 % выполнения годового плана).

- транспортный налог, поступающий в бюджет поселения в объеме 30 % при запланированных 1055,3 тыс. руб., исполнено – 1093,8 тыс. руб. (103,6 % выполнения годового плана).

- земельный налог, поступающий в бюджет поселения в объеме 100 % при запланированных 4781,8 тыс. руб., исполнено –  4817,7 тыс. руб. (100,8 % выполнения годового плана).

- аренда земли, поступающий в бюджет поселения в объеме 50 % при запланированных 1091,0 тыс.руб., исполнено – 1132,2 тыс.руб.( 103,8 % выполнения годового плана).

- аренда имущества, при запланированных 4,0 тыс.руб., исполнено –            4,3 тыс.руб. (107,5 % выполнения годового плана).

- доходы от продажи земли, поступающий в бюджет поселения в объеме 50 % при запланированных 1075,4 тыс.руб., исполнено – 1207,8 тыс.руб.          (112,3 % выполнения годового плана).

            В 2011 году администрацией Краснострельского сельского поселения проделана работа по реализации своих полномочий, в части решения вопросов местного значения.

            Более подробно хочу остановиться на тех вопросах, которыми администрация поселения занималась в 2011 году.

В части дорожной деятельности:

1. Выполнен капитальный ремонт участка ул.Дружбы х.Белый. Мероприятия выполнялись в рамках Краевой целевой программы при софинансировании 70/30%. Объем финансирования составил 1333 тыс.руб. В 2012 году администрацией Краснострельского сельского поселения планируется завершение работы по капитальному ремонту ул.Дружба и начало работ  на ул.Мира в х.Белый.

            Выполнены работы по  отсыпке щебнем ул.Береговой в пос.Стрелка. Мероприятия проводились в рамках Краевой целевой программы при софинансировании 90/10%. Объем финансирования 1038 тыс.руб.

            В сентябре–октябре выполнена часть работ по грейдированию улиц пос.Стрелка. Это ул.Полевая, ул.З.Космодемьянской.

            Тяжелым бременем для бюджета поселения являлись исполнительные листы по неоплаченным обязательствам Фонда социально-экономического развития Темрюкского района по строительству щебеночной дороги к ул.Пушкина и ул.Лермонтова. В 2010 году мы оплатили ДРСУ 580 тыс. рублей, а в 2011 году -   863 тыс. руб. Долг погашен.

            В планах работ на 2012 год по пос.Стрелка – капитальный ремонт участка ул.Таманской в районе подъезда к ул.Железнодорожной и с 2013 года мы планируем вплотную заняться капитальным ремонтом асфальтного покрытия ул.Ленина к району железнодорожной станции.         

          Ввиду отсутствия достаточного объема средств в бюджете поселения, все работы по капитальному ремонту будут выполняться в рамках Краевой программы на условиях софинансирования.  Это позволит более эффективно использовать средства бюджета поселения. В 2012 году планируется освоить          5 млн.руб.

          Благодаря помощи фермеров и предпринимателей в 2011 году силами ЖКХ был выполнен ямочный ремонт асфальтно–бетонного покрытия по улицам пос. Стрелка и участка ул. Мира х.Белый.

В части решения вопросов газификации

Несмотря на то, что населенные пункты нашего поселения газифицированы более чем на 80 %, мы продолжаем заниматься газификацией.

В 2011 году завершены работы по строительству газопровода высокого давления к х.Рыжий. На сегодняшний день 24 домовладения  газифицированы. Строительство осуществлялось за счет краевых средств в объеме 3 140 000 (три миллиона сто сорок тысяч) рублей.

Следующий этап – это газификация нового микрорайона в х.Белый. Проектная документация подготовлена, получено положительное заключение крайгосэкспертизы, пакет документов с заявкой направлен в департамент топливно-энергитического комплекса Краснодарского края. Стоимость строительства –   2606,3 тыс. руб.

В 2012 году планируется начало работ по подготовке проектной документации на газификацию ул.Центральной х.Белый (пос.База). Ориентировочный объем финансирования  500 тыс.руб. из бюджета поселения. Планируем начать работы по проектированию газопроводов высокого, низкого давления и ШГРП к ул.Лесной и Светлой пос.Стрелка. Указанные проекты планируются к реализации в рамках Краевой целевой программы «Газификация Краснодарского края на 2012–2016 годы» через Департамент ТЭК.

Параллельно с этим планируется проектирование участка газопровода низкого давления в новом микрорайоне в х.Белый. реализация проекта возможна через Департамент сельского хозяйства на условиях софинансирования.

           В 2011 году объектам медицины и образования Краснострельского сельского поселения, дополнительно к предусмотренному финансированию, депутатом ЗСК Вестуниным В.П. была оказана финансовая помощь. Д/с № 23 х.Белый, д/с № 21 и д/с № 22 пос.Стрелка перечислено по 190 тыс.руб. на замену оконных блоков, школе № 5 пос.Стрелка – 100 тыс.руб. на замену оконных блоков, ФАП х.Белый 50 тыс.руб. на материально–техническое обеспечение, амбулатории пос.Стрелка – 100 тыс.руб. на замену оконных блоков, 160 тыс. руб. на материально – техническое обеспечение и 200 тыс. руб. на приобретение автоклава.  Итого – за 2011 год помощь оказанная ЗСК объектам Краснострельского сельского поселения финансируемым из бюджета района составила 1460 тыс.руб.

           В 2011 году продолжена  работа по подготовке документации на теплоснабжение СДК  х.Белый. В составе проекта приобретение блочной котельной установки и ее подключение к сетям электро, водо, газоснабжения и строительство ШГРП. В первом полугодии 2012 года планируется пройти экспертизу проектной документации.

          В прошлом году администрацией поселения оформлена проектно-сметная документация на строительство подводящих инженерных сетей к микрорайону быстровозводимого жилья в пос.Стрелка. Строительство будет осуществляться в рамках Краевой целевой программы на условиях софинансирования 10%/90%. Проект запланирован к реализации в 2012-2013 годах.

          Документы подготовлены на повторную экспертизу. В составе проекта строительство подводящих сетей электроснабжения: линии 10 кВ и двух трансформаторных подстанции 10/0,4 кВ, водоснабжения, газоснабжения: газопровода высокого давления и ШГРП, канализования: строительство подводящего коллектора и замена одного километра существующего коллектора.

          В целях развития индивидуального жилищного строительства администрацией поселения, в 2011 году реализованы через торги 10 земельных участков.

          Разработан проект планировки территории для ИЖС по ул.Полевой пос.Стрелка, где предполагается предоставление в аренду земельных участков семьям, имеющим трех и более детей  (45 участков) и 30 участков через торги.

          Разработан проект планировки  комплексной малоэтажной застройки территории по ул.Ленина пос.Стрелка, где планируется продажа 22 участков через торги для ИЖС.

           В 2011 году оказано содействие 2 семьям в приобретении жилья на вторичном рынке в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года». Молодые семьи получили субсидию в размере 70% от стоимости жилья. На 2012 год еще 12 семей подали документы в эту программу.

          В части уличного освещения

         На балансе администрации поселения находятся 24 линии с узлами учета и 211 светильников. Работы по ремонту светильников проводятся 1 раз в год. Как показала практика, качество ламп ДРЛ и натриевых оставляет желать лучшего. Они часто выходят из строя и не отвечают требованиям в плане экономности. Поэтому, принято решение о постепенном переводе существующих светильников на энергосберегающие лампы.

          В рамках КЦП на условиях софинансирования 50%  на 50% в 2011 году выполнены работы по расширению сети уличного освещения по ул.Береговой пос.Стрелка. Установлены 11 новых светильников с энергосберегающими лампами 55 Вт. Выполнен ремонт существующей сети. Объем финансирования составил  300 тыс. руб.

          В х.Белый на участке прохождения Федеральной автомобильной дороги  г. Новороссийск–Керченский пролив, начато строительство линий наружного освещения. Для решения этого вопроса привлечены деньги из Федерального бюджета. Объект будет завершен в 2012 году. Администрацией поселения ведется диалог с управлением Краевых дорог по строительству линии уличного освещения на участке прохождения через пос. Стрелка краевой автодороги х.Белый–Темрюк (ул.Чапаева). Согласно последней информации, решение вопроса будет рассматриваться при формировании плана работ на 2013 год.

На территории поселения осуществляют свою деятельность более                 100 фермеров и предпринимателей-сельхозпроизводителей. Это в основном бахчеводы. Люди, которые добились значительных успехов в своем деле, приносят славу не только нашему поселению, но и всему Темрюкскому району. Хочу сказать слова благодарности Максименко Александру Ивановичу, семье Ерохиных, Винник Валентине, Сосновой Валентине, Тыртычному Анатолию, Бондаренко Ивану, Васильченко Руслану, Лихосенко Игорю, Ремель Владимиру, Швец Александру, Бордюг Николаю, Криволаповой Алене и другим фермерам за помощь в решении социально-важных вопросов нашего поселения. В 2011 году при их непосредственном участии продолжены работы по благоустройству парковой зоны, ремонту улично-дорожной сети, проведен третий районный фестиваль «Арбузный рай».

          Хочу также поблагодарить предпринимателей торговли и производства Данилову Валентину, Косякова Дениса, Шрамко Александра, Сухова Евгения, Малых Сергея, Келешян Николая, Кучерову Валентину, Брянцеву Надежду и других за постоянную помощь в организации мероприятий чествования ветеранов, проведении Дня победы, Дня освобождения, за помощь, которую оказываете учреждениям образования, медицины, культуры, спорту.

          Краснострельское    сельское  поселение  гордится  не  только  своими  людьми: фермерами,  учителями, врачами, гордится  оно  и  творческими  коллективами,  которые  являются   лицом и гордостью не  только  поселения,  но  и  Темрюкского  района.  Не  каждый глава  поселения  может  с  гордостью  сказать,  что  на  его  территории ведут  свою  работу сразу  3  коллектива, имеющих  почетное  звание «Народный» и «Образцовый» самодеятельный   художественный  коллектив.   Это  народный  вокальный  ансамбль  «Хуторяночка»,  образцовый  вокальный  ансамбль «Горлинка» - руководитель  Заслуженный  работник  культуры  Кубани  Валерий  Иванович  Ильиных и  образцовая  студия  декоративно-прикладного  творчества  «Радуница» - руководитель Татьяна  Семеновна  Кострова.   Своими  выступлениями  и  выставками  эти  коллективы регулярно доказывают  свое  мастерство  на  различных мероприятиях и  фестивалях поселения,  района, края  и других  регионах России.    В июле    этого  года  образцовый   вокальный  ансамбль  «Горлинка» стал  победителем  и  обладателем  «Гран-при»    Международного  фестиваля  «Музыкальная  волна» в г.Волгограде.  В  ноябре 2011 года коллектив «Горлинка» стал лауреатом на престижном  Международном  фестивале «Интерфолк»  в  г.Санкт-Петербург.  Народный  вокальный  ансамбль  «Хуторяночка»  вошел в    семерку   лучших народных  коллективов  края,  получив   Диплом   1-ой  степени  на  Всероссийском  фольклорном  конкурсе  «Казачий  круг».  Образцовая  студия  декоративно-прикладного  творчества  «Радуница», можно  сказать  единственная  в  своем  роде  в  Темрюкском районе,   неоднократно  принимала  участие  и  давала  «Мастер-класс»   на  различных  краевых  фестивалях  в этнокультурном  комплексе  «Атамань». Хочу выразить  благодарность  за  поддержку  и  финансовую  помощь  в поездках  на  конкурсы  Максименко А.И., Сайбель А.Х., Следневу В.Е, Ярославскому А.А., Пак Т., Косякову Д.Ю., а  так же  родителям  участников творческих коллективов.   

          В своей работе администрация Краснострельского сельского поселения сотрудничает с общественными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории поселения и района. Так в 2011 году Поисковым отрядом «Тамань», руководителем которого является Бордюгов Игорь, проведено перезахоронение останков 82–х бойцов, погибших при освобождении пос.Стрелка в годы ВОВ. Мероприятие получило широкий положительный резонанс. В поисковых работах активное участие принимают жители нашего поселения Исаков Владимир и Николаенко Георгий, которые сегодня работают над созданием музея вооружения, организовывают свои выставки. Активную жизненную позицию занимает общественная организация участников боевых действий. В своей работе мы постоянно сотрудничаем с лидерами этой организации – Гегамян Гаиком и Пугловым Александром.       Постоянную помощь в работе администрации оказывает Белохуторское казачье общество, возглавляемое атаманом Петрий Д.Н. и Всероссийское казачье общества, атаманом которого является  Саржан С.А.

На территории Краснострельского сельского поселения Темрюкского района осуществляют свою деятельность 6 председателей ТОС. В х.Белый – Дробинко В.Н. и  Осипенко С.Л., в пос.Стрелка – Шпортун Р.З., Аулова Н.Н., Подоляк А.И.  и Клентух Т.Н.

Председатели ТОС участвуют в комиссионных обследованиях материально-бытовых условий проживания граждан, в рейдовых мероприятиях по контролю за санитарным состоянием. Работа строится в тесном взаимодействии с администрацией поселения. В бюджете поселения заложены средства на компенсационные выплаты председателям ТОС.

          В 2011 году от жителей Краснострельского сельского поселения на имя главы поступило 57 письменных обращений, 29 из них рассмотрены комиссионно с выездом на место с участием заявителей:

          На личном приеме у главы поселения побывало более 100  человек.

          В 2011 году администрацией Краснострельского сельского поселения проводилась работа по оформлению документов права собственности на памятники Великой Отечественной войны и кладбища пос.Стрелка и х.Белый.

          Постоянно оказывается помощь жителям поселения в оформлении кредитов на развитие фермерских и личных подсобных хозяйств. Темрюкский район по итогам 2011 года занял второе место в крае по освоению субсидий для развития личных подсобных хозяйств, а Краснострельское сельское поселение заняло первое место в районе. В 2011 году нашими жителями получены субсидии на развитие малых форм хозяйствования в объеме 7 млн. руб.

           При реализации своих полномочий, предусмотренных федеральным законом № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», администрация Краснострельского сельского поселения зачастую сталкивается с проблемой отсутствия достаточного объема средств в бюджете поселения. Но мы не остаемся один на один с существующими проблемами. Недостаток собственных средств можно пополнить при участии в краевых целевых программах. Это дороги, уличное освещение, газификация. В этом случае подготовка проектно–сметной документации полностью ложится на администрацию поселения.

          Но есть и другие программы, когда за счет средств федерального бюджета можно решить очень важные вопросы, а именно ремонт общего имущества многоквартирных домов. Неприличный вид этих объектов, протекающие крыши, облезшие подъезды и фасады почему–то  не вызывают желание у собственников квартир исполнить свои обязанности в части содержания общего имущества. В рамках Федеральной программы «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства»  можно получить реальные средства на эти цели, затратив всего 5 % на подготовку проектно – сметной документации. Единственное условие – необходимо в многоквартирном доме создать ТСЖ и оформить его как юридическое лицо. Администрацией Краснострельского сельского поселения совместно со специалистами районной администрации, газетой «Тамань» проводится разъяснительная работа с собственниками квартир. Мы готовы оказать практическую помощь, но без желания самих собственников квартир привлечь федеральные средства невозможно.

           С 2012 года в рамках этой программы можно получить средства на благоустройство внутридворовых территорий – это асфальтирование, озеленение, устройство бордюрных ограждений. К сожалению, население нас не слышит.

           В противовес этой ситуации хочу привести другой пример, когда наши жители объединили свои силы и совместно с администрацией Краснострельского сельского поселения,  подготовили весь пакет проектно–сметной документации на строительство газопровода высокого давления к новостройкам в х.Белый. Средств бюджета поселения было затрачено около          10 %, а остальное профинансировано собственниками земельных участков. В итоге на сегодняшний день заявка подана в департамент ТЭК и мы рассчитываем в 2012 году получить  субсидии из краевого бюджета на строительство газопровода.

           Хочу сказать, что если мы вместе будем работать на результат, а не ждать что кто–то за нас что–то сделает, и не перекладывать груз ответственности друг на друга или только на администрацию – у нас все получиться.

Считаю необходимым остановиться на некоторых вопросах работы жилищно-коммунального хозяйства «Комбытсервис».

Основные направления их деятельности:

- сбор и вывоз ТБО;

- водоотведение в пос.Стрелка;

- ликвидация несанкционированных свалок;

- покос сорной растительности;

- озеленение, спил и кронирование деревьев;

- ежегодные косметические ремонты памятников ВОВ;

- оказание ритуальных услуг и прочие работы.

Учредителем и основным заказчиком для ЖКХ является администрация Краснострельского сельского поселения.

В 2011 году предприятием начаты работы по оформлению лицензии на вывоз ТБО. Затраты на оформление документов составляют 210 тыс.руб. Сложность решения этого вопроса заключалась и в отсутствии производственной территории. В декабре 2011 года ЗСК принято решение о передаче производственного участка по пер.Кузнечный на баланс Краснострельского сельского поселения, для размещения там ЖКХ. Соглашение было подписано в январе 2012 года.

Учитывая моральный и физический износ оборудования КНС,                       в 2011 году принято решение о ее реконструкции. Проведены торги и заключен контракт на поставку погружного насоса. Это позволит наладить работу в автоматическом режиме, уменьшить количество обслуживающего персонала до 1 единицы и соответственно уменьшить затраты на содержание.

Поставка оборудования, согласно контракта, будет осуществлена в феврале 2012 года. В 2011 году постоянно возникали проблемы с работой автомобиля мусоровоза  с контейнерной загрузкой. Постоянные поломки, отсутствие запчастей и физический износ агрегатов вызывали сбои в работе. Стоимость нового автомобиля более 1 млн. руб., что непосильно администрации поселения. Во 2-м полугодии временный выход был найден. ЖКХ самостоятельно собрали на базе другого автомобиля мусоровоз, но проблема до конца не снята.

В 2011 году для выполнения работ по кронированию деревьев администрацией поселения приобретен ручной высоторез.

Работа в экстремальных условиях, когда территорию поселения завалило снегом, показала, что одного снегоуборочного отвала, приобретенного                     в 2010 году, для организации работ по борьбе с заносами недостаточно. Необходимо в 2012 году приобретать второй комплект навесного оборудования.

           В планах на 2012 год администрацией Краснострельского сельского поселения предусмотрены дальнейшие работы по благоустройству пос.Стрелка и х.Белый в части ремонта дорог, расширения сети уличного освещения, газификации, решению вопроса отопления СДК х.Белый. Совершенствованию материально-технической базы домов культуры, жилищно–коммунального хозяйства.

          Все вышеперечисленные задачи возможно решить только при активном участии населения, председателей территориального общественного самоуправления, помощи депутатского корпуса и привлечение дополнительных источников финансирования в бюджет поселения.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.